按以往铁路货运旧有模式，货主作为客户到铁路来办理车皮业务，铁路专用名词叫申报“请求车”，即请求铁路给予装车承运。从这一词中就可以看出改革前，铁路总公司态度并不是主动接触客户、服务客户，态度是被动的，更可以说是傲慢的。
此次货运改革的主要内容，可以用九个字来概括，即实货制、“简快好”、一口价，实现了“六个转变”：一是态度转变，由“客户找我办”向为“我帮客户办”的转变；二是由柜台式办理到网络化办理的转变；三是由多部门管理向一体化管理的转变；四是由能力紧缺型向能力满足型的转变；五是由主业、多元分开办到合并一起办的转变；六是由多头收费向“一口价”的转变。
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