什么样的放假安排能让人满意?

  今年国庆节后,最热的话题莫过于“放假安排”。全国假日办终于被逼出来一个“征求意见”,于是各种意见就纷纷登场了。
  “放假安排”被吐槽不是这个国庆节才有,但有关部门该怎么安排还怎么安排。原因只有一个,在放假制度没有改变之前,并无一个比现行放假安排更能兼顾“众口”的办法。从这次征求意见结果也可看出,对目前的放假安排是一边倒反对,但对是否保留大小长假却意见对立。实际上,大家反对的是“放假安排”,而不是“放假”,甚至认为放假“多多益善”,只要不是“挪”出来的就行。因此,如果说还存在一个大家都能满意的放假安排,那就只能去动动放假制度了。
  对比中外放假制度后就会发现,之所以中国有挪假一说,那是因为中国的许多法定假都是农历日期,而公休日却是公历日期。这就造成了法定假和公休日可能挨不上的问题。为了让它们挨上,惟一的办法就是挪。这就又带来了打乱工作周期的弊端。在美国,有不少法定假是用某月第几周的周五或周一来予以规定,这就保证了与公休日相连,形成了他们说的“长周末”,同时又没打乱工作周期。对那些用公历日期标定的假日,比如独立日、圣诞节等,如果未能赶上与周末相连,则由各单位用自行放假来衔接假日与周末,形成“长周末”。比如今年美国独立日是一个周四,周五自行放假,加周末就可以连休4天。今年的圣诞节在周三,周四周五自行放假,加周末就可以连休5天。有些单位为圣诞节甚至还可能多放几天假。当然这期间也可以使用年假。这种 “填空式放假”基本已经成了一种“惯例”, 加上“傍周末式放假”,所以美国没见有谁对放假安排表示不满。
  中国的放假制度要改变,一味增加假日可能不现实。一个可行的办法是,将迟迟难以落实的带薪休假制度适当融入放假安排当中,形成一种变相的强制,为国民谋取休假福利。在全年已有11天法定假日基础上,可考虑再增加2天给劳动节。然后不再对任何假日进行挪假安排。同时实行自行放假日制度。举例说,今年国庆节是在周二,法定3天假,与前一个周末隔着周一,与后一个周末隔着周五,政府规定这两天为自行放假日,可由带薪年假扣减。这样这个国庆节就可以连出一个9天的长假。或者只规定其中1天为自行放假日,那也可以连出6天的长假。按法律规定,工作一年以后,每人每年至少可以享受5天带薪休假。这5天如果整休不得,拆零兑现也不错,这也算政府替公民维权了。
  上述办法的好处是显而易见的。不挪假,但又多放了假,相信这应该可以获得最广泛的支持了。

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