我国自改革开放以来,城镇化率不断提高,人民的物质生活水平明显上升,但是也出现了城市二元化结构中与我国当前经济社会发展严重不适应的问题,需要进一步的深化改革,走新型城镇化道路,促进城镇化建设健康发展,将任重而道远。
新型城镇化建设,以制度改革为基础。目前我国受城乡分割以及户口制度的约束,造成了“伪城镇化”或“不完全城市化”的大量出现。大量的农村产业工人,虽然居住在城市并被计算为城市人口,但其并不能同等享受城市的各类公共服务,其收入水平、消费模式无法等同于一般的城市人员。由于中国劳动力由无限供给转向短缺的时代已经到来,劳动力的短缺必然带来劳动者工资上涨,而通过户籍制度改革将城市户籍所对应的公共服务覆盖到来自农村的流动人口,将吸引更多的农村人口入城并遏制劳动力成本过快的上涨。因此,实现新型城镇化建设,提升整体城市化水平,将以制度的改革为基础,让居住在城市的人口都能同等的享受到城镇化带来的改革红利。
新型城镇化建设,因地制宜是关键。我国各地经济发展水平差异较大,每个城市的发展速度和资源拥有情况也不相同,因此需要根据不同的情况因地制宜的制定城镇化建设规划。北京的郑各庄的发展模式有许多值得学习和借鉴的地方,但如果只知道照搬硬抄,不考虑自身的整体环境、自然资源、地理位置等而盲目效仿,只会是西施效颦,不伦不类,很难达到预期的建设目标,错失新型城镇化建设的大好时机。
新型城镇化建设,注重取长补短。我国的城镇化建设在短短十几年取得了较大的成绩,但是问题也不少。美国和日本都是高度城镇化的国家,他们在城镇化建设中有许多先进经验值得我们借鉴,如美国政府的简单化管理机构,高效率的办事作风;日本高效的政府公共投资,人才的注重与培养,都可以作为我国城镇化建设提供借鉴。当然,其他国家城镇化中产生的诸如贫民窟、“拉美陷阱”等问题,这些惨痛教训,也是我们必须尽力避免的。
在现阶段中国的大转型时期,新型城镇化建设问题多多,困难重重,但城镇化作为中国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。因此积极稳妥的推进城镇化,提高城镇化质量是中国发展的重大战略举措。以制度改革为基础,因地制宜,注重取长补短的新型城镇化建设将任重而道远。
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